Odpadové hospodárstvo je súbor takých činností, ktoré sú zamerané na predchádzanie a obmedzenie vzniku odpadov, znižovanie ich nebezpečnosti pre životné prostredie a nakladanie s odpadmi takým spôsobom, ktorý je v súlade so zákonom č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Cieľ odpadového hospodárstva
Cieľom odpadového hospodárstva je predovšetkým predchádzanie alebo znižovanie nepriaznivých vplyvov, ktoré spôsobujú vznik odpadu. Pri vyvužívaní zdrojov, ktoré znižujú celkový vplyv odpadov sa uplatňuje nasledovná záväzná hierarchia odpadového hospodárstva:
- predchádzanie vzniku odpadu
- príprava na opätovné použitie
- recyklácia
- iné zhodnocovanie (napr. energetické)
- zneškodňovanie
Aké sú povinnosti právnických a fyzických osôb?
Povinnosťou každej osoby je nakladať s odpadom v súlade so zákonom. Spôsob, akým sa bude zaobchádzať s odpadom nemôže ohrozovať zdravie ľudí a poškodzovať životné prostredie, teda nesmie dôjsť ku:
- riziku znečistenia vody, pôdy, horninového prostredia, ovzdušia a ohrozenia rastlín a živočíchov
- obťažovaniu okolia hlukom alebo zápachom
- nepriaznivému vplyvu na krajinu alebo miesta osobitného významu
V §13 zákona sú ustanovené tzv. všeobecné zákazy, ktorými sa zakazuje:
- uloženie alebo ponechanie odpadu na inom mieste ako na mieste na to určenom podľa tohto zákona
- zneškodnenie odpadu alebo zhodnotenie odpadu inak ako v súlade s týmto zákonom
- zneškodnenie odpadu činnosťami D4 (ukladanie do povrchových nádrží), D6 (vypúšťanie a vhadzovanie do vodného recipienta okrem morí a oceánov) a D7 (vypúšťanie a vhadzovanie do morí a oceánov vrátane uloženia na morské dno)
- vykonávanie bez súhlasu podľa § 97 ods. 1 alebo v rozpore s ním činnosť, na ktorú je potrebný súhlas
- zneškodnovanie skládkovaním
- riedenie alebo zmiešavanie odpadov, cieľom ktorého je dosiahnutie hraničnej hodnoty koncentrácie škodlivých látok
- zneškodňovanie spaľovaním biologicky rozložiteľného odpadu s výnimkou prípadu, na ktorý bol vydaný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. b)
- spaľovanie komunálneho odpadu vo voľnom priestranstve a vo vykurovacích zariadeniach v domácnostiach
Držiteľ odpadu, pre ktorého sa nakladanie s odpadom vykonáva, znáša náklady na činnosti nakladania s odpadom a činnosti k nim smerujúce.
Povinnosti držiteľa odpadu
Na každého držiteľa odpadu, ak nie je v tomto zákone ustanovené inak (napr. §14 ods. 2 až 4 a 7), bez ohľadu na to, s akým druhom odpadu nakladá alebo inak zaobchádza sa vzťahujú tieto základné povinnosti:
- správne zaradenie odpadu alebo zabezpečenie správnosti zaradenia odpadu podľa Katalógu odpadov (vyhláška MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov v znení vyhlášky č. 320/2017 Z. z.)
- zhromažďovanie odpadov vytriedených podľa druhov odpadov a zabezpečenie ich pred znehodnotením, odcudzením alebo iným nežiaducim únikom,
- oddelene zhromaždiť nebezpečné odpady podľa ich druhov, označovať ich určeným spôsobom a nakladať s nimi v súlade so zákonom a osobitnými predpismi,
- zabezpečiť spracovanie odpadu v zmysle hierarchie odpadového hospodárstva
- odovzdanie odpadov len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa zákona, ak nie je ustanovené inak
- vedenie a uchovávanie evidencie o druhoch a množstve odpadov, ohlasovanie údajov z evidencie nakladania s odpadmi príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva, zároveň uchovať ohlásené údaje
- na vyžiadanie predchádzajúceho držiteľa odpadu predložiť doklady s úplnými a pravdivými informáciami, ktoré preukazujú spôsob nakladania s odpadom, a to najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti, na základe žiadosti predchádzajúceho držiteľa poskytnúť aj kópie dokladov
- skladovanie odpadov najdlhšie 1 rok alebo zhromažďovať odpad najdlhšie 1 rok pred jeho zneškodnením alebo najdlhšie 3 roky pred jeho zhodnotením, avšak orgán štátnej správy odpadového hospodárstva môže dať súhlas na dlhšie zhromaždovanie len pôvodcovi odpadu
- zabezpečenie odpadu pred prístupom medveďa hnedého v ustanovených oblastiach
- umožnenie orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve prístupu na pozemky, do stavieb, priestorov a zariadení, odoberanie vzoriek odpadov a na ich vyžiadanie predkladať dokumentáciu a poskytovať pravdivé a úplné informácie, ktoré súvisia s odpadovým hospodárstvom
- vykonanie opatrení na nápravu uložené orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve
- zabezpečiť na základe vyjadrenia príslušného orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva zhodnotenie odpadov, ktoré vznikli pri spracovateľskej operácii v colnom režime aktívny zušľachťovací styk, alebo ich vývoz podľa tohto zákona
- bezplatne poskytnúť informácie, ktoré sú potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu alebo programu predchádzania vzniku odpadu, na žiadosť orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva alebo nimi poverenej osoby
Zoznam odpadov, skupín odpadov a kritérii na posudzovanie nebezpečených vlastností odpadov, ktoré tvoria Katalóg odpadov ustanovuje vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 365/2015 Z. z. v znení vyhlášky č. 320/2017 Z. z.